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摘要：6月5日，廣東省發(fā)改委、廣東省能源局發(fā)布《廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施》，主要從拓展多元化應(yīng)用、強(qiáng)化政策支持、健全運(yùn)營(yíng)調(diào)度機(jī)制、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障等五個(gè)方面提出25條措施。

其中最重要的一點(diǎn)是：用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目使用產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，其儲(chǔ)能設(shè)施用電量單獨(dú)計(jì)量，電價(jià)參照全省蓄冷電價(jià)政策執(zhí)行。根據(jù)《關(guān)于蓄冷電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕5073號(hào)文），廣東省蓄冷電價(jià)采用峰平谷的方式，以用戶對(duì)應(yīng)電價(jià)類(lèi)別的平段電價(jià)為基礎(chǔ)，峰平谷電價(jià)比例為1.65:1:0.25。

蓄冷電價(jià)就全國(guó)普遍而言，均執(zhí)行平段與谷段比例1:0.5，而廣東省蓄冷電價(jià)采用峰平谷1.65:1:0.25。低谷期電價(jià)屬于全國(guó)最低，峰谷差最大。

眾所周知，峰谷價(jià)差套利是用戶側(cè)儲(chǔ)能最重要的商業(yè)模式，電價(jià)參照蓄冷電價(jià)政策執(zhí)行，無(wú)疑是對(duì)廣東用戶側(cè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，堪稱(chēng)最強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能支持政策。

截止目前，我國(guó)大部分省區(qū)并未出臺(tái)針對(duì)冰蓄冷的單獨(dú)電價(jià)政策，出臺(tái)單獨(dú)冰蓄冷電價(jià)政策的省份主要包括廣東省、江蘇省、安徽省、河北南網(wǎng)、天津市、海南省等。

一、政策背景

新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展新型儲(chǔ)能電站是提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率、安全保障能力和支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要領(lǐng)域。廣東省委、省政府高度重視新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，要求充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)展、務(wù)求實(shí)效，將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)打造成為我省“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合全省新能源規(guī)劃、用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展、電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范管理等實(shí)際情況，深入調(diào)研并廣泛聽(tīng)取各地市政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)能企業(yè)等意見(jiàn)，制定《廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》）。

二、重點(diǎn)措施

一是拓展多元化應(yīng)用。

在新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用場(chǎng)景拓展方面，提出9項(xiàng)重點(diǎn)措施：推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲(chǔ)能，我省新增的海上風(fēng)電項(xiàng)目、集中式光伏電站、陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目需按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)配置新型儲(chǔ)能，后續(xù)根據(jù)電力系統(tǒng)相關(guān)安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)要求、新能源實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模等情況，調(diào)整新型儲(chǔ)能配置容量。規(guī)劃引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能合理布局，在新能源大規(guī)模匯集而消納受限、電力需求波動(dòng)大、輸電走廊和站址資源緊張等區(qū)域規(guī)劃布局獨(dú)立儲(chǔ)能電站。持續(xù)提升火電聯(lián)合儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，繼續(xù)支持火電機(jī)組聯(lián)合新型儲(chǔ)能電站參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。大力鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，支持工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建新型儲(chǔ)能電站。積極推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站與工業(yè)可控設(shè)備負(fù)荷、充換電設(shè)施、分布式光伏等資源聚合應(yīng)用，在廣州、深圳等地開(kāi)展虛擬電廠試點(diǎn)，逐步培育形成百萬(wàn)千瓦級(jí)虛擬電廠響應(yīng)能力。加強(qiáng)抗災(zāi)保障新型儲(chǔ)能建設(shè)，依托全省堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)，在沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)的7個(gè)地市中心城區(qū)和26個(gè)縣區(qū)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)新型儲(chǔ)能，針對(duì)政府、醫(yī)院等重要電力用戶建設(shè)新型儲(chǔ)能作為應(yīng)急備用電源。探索打造“風(fēng)光儲(chǔ)”微電網(wǎng)，結(jié)合風(fēng)電、光伏發(fā)電等開(kāi)發(fā)，按需配置新型儲(chǔ)能，打造海島、農(nóng)村分布式“風(fēng)光儲(chǔ)”智能微電網(wǎng)。大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范。建設(shè)省新型儲(chǔ)能制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地和規(guī)?；瘜?shí)證基地建設(shè)。促進(jìn)新型儲(chǔ)能與新型基礎(chǔ)設(shè)施共享融合發(fā)展，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能電站與大數(shù)據(jù)中心、5G基站、數(shù)字電網(wǎng)等融合應(yīng)用，在廣州、深圳等城市探索規(guī)模化車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。

二是強(qiáng)化政策支持。

在新型儲(chǔ)能電站價(jià)格機(jī)制、要素保障、金融支持等方面，提出5項(xiàng)支持政策：鼓勵(lì)先進(jìn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目使用產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，其儲(chǔ)能設(shè)施用電電價(jià)參照全省蓄冷電價(jià)政策執(zhí)行（即峰平谷比價(jià)由1.7：1：0.38調(diào)整為1.65：1：0.25，峰谷價(jià)差比值由4.47倍調(diào)整為6.6倍）。完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，根據(jù)電力供需實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷價(jià)差，合理設(shè)置電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限。強(qiáng)化要素保障，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地，簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查各環(huán)節(jié)手續(xù)。強(qiáng)化金融支持，支持使用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和納入綠色金融支持范圍，鼓勵(lì)各地市結(jié)合實(shí)際給予財(cái)政扶持。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于落實(shí)配置儲(chǔ)能電站要求的新能源發(fā)電企業(yè)，在風(fēng)光資源競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目并網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面予以優(yōu)先考慮；根據(jù)用戶配置儲(chǔ)能容量比例，在實(shí)施需求響應(yīng)時(shí)予以適當(dāng)支持。

三是健全運(yùn)營(yíng)調(diào)度機(jī)制。

堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，在市場(chǎng)體系和調(diào)度運(yùn)行等方面，提出2項(xiàng)措施：推進(jìn)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，落實(shí)《廣東省新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》。優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，建立健全以市場(chǎng)化方式為主的新型儲(chǔ)能電站調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。

四是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。

針對(duì)項(xiàng)目備案、建設(shè)、并網(wǎng)等方面，提出5項(xiàng)措施：規(guī)范項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)行備案管理，各市制定年度建設(shè)計(jì)劃。優(yōu)化并網(wǎng)接入，完善配套接網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程，提供并網(wǎng)服務(wù)指引和管理規(guī)范，做好并網(wǎng)調(diào)試驗(yàn)收等涉網(wǎng)服務(wù)。提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，做好產(chǎn)品設(shè)施全生命周期監(jiān)管，定期開(kāi)展設(shè)備運(yùn)維和系統(tǒng)健康狀態(tài)評(píng)估、涉網(wǎng)性能檢測(cè)，建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防要求措施。規(guī)范項(xiàng)目退出管理，在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)實(shí)施項(xiàng)目退役。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障。

主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)自律和建立信息化監(jiān)管平臺(tái)4項(xiàng)措施。